山西省农村可再生能源建设管理办法

2012-06-11 22:24:01 lanitel

第一章  总  则

 

第一条  为加强农村可再生能源的建设与管理,合理开发、综合利用、节约农村可再生能源资源,保护和改善生态环境,提高人民生活质量,促进全省农业和农村经济的可持续发展,根据《中华人民共和国节约能源法》和《山西省农业环境保护条例》等有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条  本办法所称农村可再生能源是指太阳能、风能、生物质能(包括沼气、秸秆、薪柴等)、地热能及微水能等农村可再生能源。

本办法所称农村可再生能源建设,是指农村可再生能源利用技术和产品的科研、示范、推广、应用及其生产经营活动。

第三条  在本省行政区域内从事农村可再生能源开发利用活动的单位和个人必须遵守本办法。

第四条  农村可再生能源的建设要与当地经济发展和生态环境保护建设相结合,坚持“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“开发与节约并重”的能源建设方针,宣传群众,典型示范,效益引导,实现能源效益、经济效益、生态效益和社会效益的统一。

第五条  各级农业行政主管部门负责农村可再生能源建设的监督管理工作,各级农村可再生能源办公室受农业行政主管部门委托负责农村可再生能源建设、管理和技术推广工作。

第六条  各级农业行政主管部门要加强对农村可再生能源工作的领导、统筹规划,将农村可再生能源的开发利用纳入当地农业和农村经济发展计划,并采取有效措施,扶持农村可再生能源事业的发展。

农村可再生能源建设所需资金,要申请纳入各级财政预算,并随经济发展逐年增加。

第七条  县级以上农业行政主管部门对在农村可再生能源建设工作中做出突出成绩的单位和个人要给予表彰和奖励。

 

第二章  开发与利用

 

第八条  各级农业行政主管部门要鼓励和支持科研单位、大专院校和群众性组织,研究开发先进适用的农村可再生能源技术;鼓励和支持用能单位和个人使用先进适用的农村可再生能源技术和产品。

第九条  各级农业行政主管部门要统筹规划、合理安排,逐步推广成熟、先进、适用的农村可再生能源利技术:

(一)大力发展户用沼气池和沼气净化工程,要逐步将户用沼气池建设和沼气净化工程纳入村镇建设规划,并与主体工程同步设计,同步施工。

(二)积极推广太阳房、高效节能日光温室、阳光塑料大棚、地膜覆盖、畜禽暖圈等太阳能利用技术和风能利用技术;适宜使用太阳能热水器的地区,在新建住宅时,要将太阳能热水器输水管道与主体工程同步设计和施工。

(三)秸秆资源丰富地区,要将秸秆气化、固化、炭化等技术纳入村镇建设规划之中。

(四)地热资源开发要根据国家有关规定,有计划、有步骤合理开发,实行有偿使用,不得随意开采;

(五)全面推广普及省柴节煤技术。

第十条  各级农业行政主管部门要把农作物秸秆的综合开发利用纳入重要的议事日程,严禁在田间地头、道路两侧、机场周围焚烧农作物秸秆。

 

第三章  监督与管理

 

第十一条  省农业行政主管部门负责组织编制全省农村可再生能源工程、产品的技术标准,报同级技术监督部门审批,按照国家和地方标准对本省行政区域内的农村可再生能源产品质量进行检测和鉴定。负责组织审核大中小型农村可再生能源建设工程项目的设计,并监督其实施。

第十二条  县级以上农业行政主管部门要履行下列职责:

(一)宣传、贯彻、落实有关农村可再生能源建设的法律、法规和政策。

(二)编制农村可再生能源建设的规划和计划;申报农村可再生能源建设项目;组织、指导农村可再生能源的科研、试点示范和技术推广工作;开展技术培训、科普宣传、咨询服务和国内外技术交流。

(三)指导农村可再生能源的产业建设,扶持其稳步发展。

(四)负责农村可再生能源的行业管理、业务指导和部门间的协调工作。

(五)负责乡镇企业和农村生产、生活用能节约的管理工作。

(六)法律、法规授予的其它职责。

第十三条  县级以上农业行政主管部门应当健全和完善农村可再生能源管理和技术推广机构,保持机构相对稳定。乡(镇)农业技术推广站应当确定专职或兼职人员负责农村可再生能源的技术推广工作。

第十四条  从事农村可再生能源产品生产经营的单位和个人必须到当地农村可再生能源技术推广机构申报登记,接受其指导和监督。

第十五条  从事农村可再生能源工程设计、施工的单位和个人,必须按照国家有关规定取得相应的资质证书,接受当地农村可再生能源技术推广机构的监督管理。

第十六条  经营农村可再生能源产品的企业和个人必须对产品质量负责。其产品质量要符合下列要求:

(一)不存在危及人身财产安全的;

(二)符合产品或其包装上注明采用的产品标准的;

(三)符合产品说明、实物样品等方式标明的质量状况的。

第十七条  经营的农村可再生能源产品,必须具有国家或省级农村可再生能源产品检测单位出具的质量检测合格证书。

第十八条  从事下列农村可再生能源建设的施工人员,必须持有中华人民共和国劳动和社会保障部印制、农业部职业技能鉴定指导中心签章的职业资格证书,对施工单位实行由农业行政主管部门进行年度技术考核、评定并核发市场准入证制度:

(一)农村小型户用沼气池及综合利用系统的设计和施工,大、中、小型沼气工程的施工,配套设备的安装、管理和维修;

(二)省柴节煤炉、灶、炕、窑的施工及配套设备的安装、管理和维修;

(三)太阳灶、太阳能热水器等光热转换设备和太阳能光电池等光电转换设备的安装、管理和维修。

第十九条  兴建下列农村可再生能源建设工程,其技术方案须经过省级农村可再生能源技术推广机构的审核:

(一)单池容积100立方米以上的沼气工程;

(二)日供气量500立方米以上的秸秆气化工程;

(三)集热面积100平方米以上的太阳能供热工程;

(四)10千瓦以上的太阳能光电站、微水或风力发电站;

前款所列农村可再生能源建设工程,涉及行业管理的,应当严格遵守相关的行业管理规定及其专业技术标准。

第二十条  各级农业行政主管部门的执法人员在执行公务时,应当出示中华人民共和国农业部统一制发的有效执法证件。

 

第四章  奖惩措施

 

第二十一条  违反本办法第十条规定在田间地头、道路两侧、机场周围焚烧农作物秸秆的,要劝其改正,拒不改正的要根据山西省人民政府1996年颁布的《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》的规定予以处理。

第二十二条违反本办法第十六条、第十七条规定,给用户造成损失的,由县级以上农业行政主管部门会同有关部门按照《中华人民共和国产品质量法》第四十条第三款、第四款、第四十二条、第四十四条规定和《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十七条、第三十八条规定予以处罚。

第二十三条  违反本办法第十八条规定无证从事可再生能源工程建设的,根据二OOO年三月十六日颁发的《中华人民共和国劳动和社会保障部第六号令》“招用技术工种从业人员规定”第十一条规定处理。

第二十四条拒绝、阻碍农业行政主管部门执法人员依法执行公务的,依照《中华人民共和国治安处罚条例》的规定由公安机关处罚;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条农业行政主管部门的执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十八条、第六十二条规定予以处罚。

第二十六条  当事人对行政处罚决定不服的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条规定可以申请行政复议,或者提起行政诉讼;逾期不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

 

 

第五章  附  则

 

 

第二十七条  本办法具体应用中的问题,由省农业厅负责解释。

第二十八条  本办法自公布之日起执行。

 

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